5.1 产业转移、专业市场布局与中国特色新型城镇化的评价体系

研究系统评价，首先要解决的就是指标或指标体系的问题。指标体系，又被称作评价指标体系，评价指标体系是一个指标群的概念，由若干个相互联系的指标组成，并为完成一定研究目的而设计。建立一个指标体系首先要明确指标体系的具体指标构成，然后确定各组成指标之间的相互关系，即明确指标结构。指标体系是一个信息系统，该信息系统主要包括系统中的元素，即指标，由指标的概念、指标的计量单位以及指标的计算范围等构成，还包括系统元素的配置以及系统结构的安排。本研究所涉及的协调发展理念由观念层次走向操作层次的一个关键所在便是构建科学的评价指标体系，并基于所构建的指标体系对协调发展的状况和特征做出定量分析。

本书在评价指标体系建立过程中，坚持以下几个原则。第一，科学性原则。指标体系总体结构设计是否科学合理，直接关系到评价结果的好坏。根据科学性原则，单个指标在理论上应比较完备，能够客观公正地反映企业经营业绩等方面的信息。第二，全面性原则。能反映地区承接产业转移、专业市场布局和特色新型城镇化发展水平的因素比较多，对三者进行客观、真实的评价，必须使指标体系的设计尽量全面、系统，使其涵盖大部分影响因素（贾汝广，2007）。第三，可比性原则。注重指标的可比性，突出区域之间的差异。第四，可操作性原则。没有了可操作性，指标体系就没有存在的实际意义，可操作性是建立协调发展评价指标体系应遵