1.1 边疆建设的政治要求与边疆基础设施建设的重要性

边疆建设是中国政治稳定的保障工作之一，对于正步入经济新常态的中国而言，如何更好地实现边疆建设与边疆治理，不仅是党和政府关注的问题，而且是中国在全球化进程中大国地位不断攀升的政治要求。国家地位的提升不仅要有强大的经济实力，而且要有稳固的政治格局做支撑。从这个角度讲，党和政府对于边疆建设的重要性已经超出了经济建设范畴。

然而，经济基础决定上层建筑，对边疆稳定的政治要求不能对发展边疆经济避而不谈，而是应考虑如何在保障边疆稳定的前提下实现边疆经济建设不拖东中部的后腿，所以，边疆地区的经济发展也是至关重要的。那么，在当前国家经济的大环境下从何处着手呢？于2014年9月29日在北京举行的中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会对该问题指明了方向，即“加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放”。

已有大量研究文献表明，基础设施对地区经济增长的促进作用很大，对中国这样一个大国而言，地区差距的逐年拉大甚至可以从西部边疆地区与东部沿海地区的基础设施配置上看出端倪。特别是在农村调研的经历中我们都曾目睹过某农村土墙上写的“要想富，先修路”标语，这不是简单的喊口号，而是发展的硬道理。另外，边疆建设很大程度上涉及民族贫困地区，这就要求我们在抓好基础设施建设的同时，做好扶贫开发、城镇化和生态建设，不断释放民族地区的发展潜力。在交通建设方面，既要打通对内对外联系的“大