第一节 研究背景

一 中国城市发展进程不断加快

我国正在经历世界历史上规模最大、速度最快的城镇化和机动化进程。城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化，以及城市不断发展的过程。改革开放以来，我国城市化率由1978年的17.9%增加到2015年的56.1%（见图1-1）。^[1]

在我国快速城市化的进程中，大城市人口不断聚集，机动车数量快速增长，由图1-2可看出我国私人汽车拥有量的增速显著领先于GDP增速与城市道路面积增速。

大量人员出行和物资交流频繁，使城市交通面临着沉重的压力。主要表现为以下几个方面。

图1-1 我国的人口城镇化进程

图1-2 我国私人汽车拥有量与GDP、城镇化率、城市道路面积的增速对比

1.出行总量持续增长，出行特征发生变化

随着城市化进程的推进，城市人口不断增加，城市居民的出行需求总量也在持续增加。与此同时，伴随着城市房价逐步上升而导致的“职住分离”现象的出现，城市居民的平均出行距离也被拉长了。

以上海为例，2014年出行总量较2009年增加12%，居民平均出行距离也由2009年的6.5公里/次增加至2014年的6.9公里/次。^[2]

2.私家车数量增长过快，道路容量不足

近年来城市机动车数量增长迅速，2000年以来，我国机动车数量从6000万辆增加至2.8亿辆，其中汽车数量从1600万辆增加到1.7亿辆，而私人汽车数量更是从区区625万辆增加到2014年的1.2亿辆，完全呈现典型的以私人汽车数量爆发式增长为特征的机动化发展模式。而与之对应的人均道路面积却一直处于