实施西部开发战略，给经济、科技、社会发展相对滞后的大西南、大西北注入新的生机和活力，人们纷纷提项目、造规划，绘制21世纪发展蓝图。然而要绘制好这张蓝图，必须对西部发展的基础作恰当分析，明确有哪些比较充裕的资本，缺少哪些资本，通过开发注入缺少的资本而带动发展。

一 资本结构现状

当今国际社会，流行用自然资本、产出资本、人力资本、社会资本评价财富理论。目前西部10省、自治区、直辖市“四大资本”状况如下。

（一）自然资本

土地面积546.2万平方公里，占全国陆地面积960万平方公里的56.9%；人均耕地20世纪90年代中期全国平均1.7亩，西部仅四川、贵州2省略低于这一水平，其余则高出这一水平许多；人均水资源西南除重庆市外，均大大高出全国人均2221.2立方米水平，最高的西藏高出全国人均水平80倍，居全国之冠；人均生物量仅重庆、宁夏、贵州3省市区低于全国水平，其余高于全国水平，尤以西藏、青海、新疆、云南等省区为高；45种矿产资源潜在价值达22723亿元，占全国57288.9亿元的39.7%，四川、云南、贵州3省名列前茅。从总体上看，西部自然资本积聚较多，蓄势较强，开发潜力较大。不过也要作具体分析。如耕地中质量较好的一、二等耕地所占比例较低，目前只有云南、新疆2省区高于全国，占76%的水平，其余均低于这一水平，甘肃、青海、宁夏、陕西和重庆等省市区仅占50%或50%以下，高山、高寒和干旱、半干旱耕地居多，耕地的利用率和效率不够高；人均水资源西南与西北一多一少严重“苦乐不均”，宁夏、甘肃