科学的规划是保证低碳经济可持续发展的重要因素之一。100多年来，各类规划理论、方法及工具有了长足的发展，这些规划理论研究及实践经验为制订低碳经济发展规划提供了很好的基础，但由于低碳经济规划有自身的特点，需要在原有的区域规划、城市规划、产业规划等规划理论及方法的基础上进行发展创新。

低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。因此，低碳经济发展规划主要包括低碳产业规划、新能源与可再生能源规划、低碳技术规划等。同时，在本书中，低碳经济规划是一个广义的概念，也包括低碳城市规划、低碳交通规划、建筑节能规划等。

本章在介绍低碳经济规划的一般理论及方法的基础上，重点分析了低碳经济的制度、标准化等内容，并基于层次分析法系统介绍了低碳经济评价的方法。低碳经济规划的其他内容，如低碳城市规划、低碳产业规划、新能源与可再生能源规划、低碳技术规划等，放在其他章节分别讨论。

第一节 低碳经济规划理论与方法

一 区域规划理论

1.区域规划概述

区域规划理论由区域发展（开发）理论、区域空间结构理论和区域规划调控理论共同构成，其中，区域发展（开发）理论来源于区域经济学和经济地理学，研究区域发展的战略模式、区域发展的动力机制、区域开发的战略与策略等，是客观的区域发展规律与主观的人为战略的结合。

区域规划的思想萌芽可以追溯到1898年霍华德的“田园城市”，到今天已经有