央行资产负债表反映着央行的资金来源和资金在各种金融资产中的配置，它既是实施货币政策的结果，也是进一步实施货币政策的基础。因此，分析资产负债表的科目设置、结构变化、规模调整和资产负债走势，有利于探究央行实施货币政策的取向、能力、举措和动向。从相关国家的央行资产负债表对比中可以看到，中国人民银行（以下简称“中国人行”）的货币政策调控能力较弱，措施较少，效果也常常不尽如人意。

第一节 中外央行资产负债表的科目设置分析

中国人行的资产负债表科目设置如表4-1所示，从中可以看出：第一，在右列的“总负债”之下共有7个二级科目，它表明中国人行的各项资金来源。其中，“储备货币”由“货币发行”和“金融性公司存款”两项构成，“金融性公司存款”包括“其他存款性公司”和“其他金融性公司”两项。与经营性公司（如商业银行、实体经济中的各类公司等）资产负债表的右列相比，它没有将右列分为“负债”和“所有者权益”两个二级科目；在“负债”之下没有按照负债的期限结构细分为“流动负债”和“长期负债”等科目；虽有“自有资金”科目，但没有“所有者权益”的专项及其细分科目，这与央行的非经营特性相吻合。因此，总的来看，中国人行资产负债表的右列各栏设置比较简略。第二，在左列的“总资产”之下共有6个二级科目，它既表明了中国人行的各项资产配置格局，也表明中国人民银行实施货币政策的资金配置能力。尤其是“对其他存款性公司债权”、“对其他金融性公司债权