低碳技术是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。低碳技术可分为三个类型：第一类是减碳技术，是指高能耗、高排放领域的节能减排技术，煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发技术等；第二类是无碳技术，比如核能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源技术；第三类就是去碳技术，典型的是二氧化碳捕获与埋存（CCS）。

本章在介绍一般技术规划理论、技术规划方法的基础上，分析了低碳技术规划的方法、重点，并基于AHP法与PAR法，构建了低碳技术创新能力评价及低碳技术创新激励体系。

低碳技术路线图也是本章的重要内容。产业技术路线图作为一项实现技术创新的重要工具，可以帮助一个产业预测未来市场的技术和产品需求，为产业抓住市场发展机会指明方向。近年来，我国一些机构及研究者也积极尝试把技术路线图应用到低碳技术规划过程中，并取得一些成果。本章在介绍一般技术路线图制定方法的基础上，系统分析了如何制定低碳技术路线图。

第一节 技术规划理论与方法

一 技术规划方法

1.中国科技发展规划

制定科技规划有利于安排长远科技工作，如对科技基础能力建设、学科调整等需要长期稳定支持的工作进行总体设计和指导。

制定科学技术长远发展规划和中短期科技计划，是中国政府配置科技资源、组织科技活动的主要工作方式。1949年新中国成立以来，中