2013年底召开的中央经济工作会议提出了新形势下“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略；随后召开的中央农村工作会议重申了新形势下的国家粮食安全战略，特别强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”。2014年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快农业现代化的若干意见》对新形势下国家粮食安全战略做出了全面部署。国内粮食生产对国家粮食安全的保障程度怎么样？本文运用国家统计局公布的统计数据，主要通过定量分析，估计出2020年中国居民直接和间接粮食消费量以及国内生产对粮食消费需求的满足程度，评估国内粮食生产对国家粮食安全的保障状况，并提出依靠国内粮食生产保障国家粮食安全的主要风险及其管控思路。

一 中国粮食增产潜力

2013年，中国粮食生产实现连续十年增产，总产量达到60194万吨，创历史新高。如果按照每增加5000万吨为一个台阶的话，这标志着中国粮食生产又迈上了一个新的台阶，意味着中国6亿吨的粮食生产能力已初步形成。这是改革后中国粮食生产迈上的第6个台阶，迈上这个台阶只经历了短短两年时间，表明中国粮食生产潜力得到了充分发挥。中国粮食生产能力不断提高，与国家加大农业投入，实施粮食最低收购价和临时收储政策以及近年来中国自然灾害对粮食生产的负面影响相对较轻等因素密切相关。

到2020年，中国粮食生产形势如何？这个问题直接关系到中国能否实现“以我为主”和“立足