一 引言

中国是生物多样性富集的国家，也是面临威胁最大的国家之一。建立自然保护区被普遍认为是就地保护生物多样性最为有效的方式之一，截至2012年底，中国共建立各种类型自然保护区2669个，占国土面积的14.94%，超过12%的世界平均水平。自然保护区与周边社区空间接壤和重叠，资源相互交错，利益共存，形成相互影响的自然生态与社会经济复合系统，二者的协调和统一不仅关系到生物多样性保护，也关系到社区和当地经济社会的可持续发展。社区农户是生物多样性保护的最重要相关利益者，在我国抢救式保护过程中，他们更多地被认为是威胁者，他们在保护中所承担的成本与应获得的利益被忽视了，对他们行为背后成因的研究和分析很少（王岐海，2010a，2010b）。保护政策制定中缺乏明确对社区权利及利益保障的内容，这也是当前保护区发展政策中需要完善的重要方面。生态系统服务所带来的惠益并没有在公众中得到公正的分配，是导致保护与发展矛盾和冲突的最主要原因（温亚利、谢屹，2009）。保护区和社区是共生的关系，资源、环境保护与周边社区发展的关系属于跷跷板的状态，一方失衡，就会对另一方产生影响（王昌海等，2011）。由此可见，社区居民对保护区的资源利用，有着传统和现实两方面的原因。封闭式的保护模式只考虑资源保护的目标实现，而忽略了保护区和周边社区相互嵌套、相互牵制、相互影响的关系，造成资源保护社区发展之间的矛盾冲突。如何能平衡保护与发展的矛盾，这是提高社区农户积极保护态度的关键