一 消费基金膨胀吗？

积累基金和消费基金的总和应等于国民收入使用额。二者所占比例的变化，往往是衡量一国生产与消费是否正常发展的一个标志。自1981年以来，我国积累基金增长速度明显快于消费基金增长速度，出现了消费率下降、积累率上升的趋势（见表1）。

表1 1981～1985年积累率与消费率变化情况

表1显示，积累率已超过30%，达到了目前公认的最高界限，而且有进一步提高的趋势，因为投资膨胀难以制止。而与此同时，消费率却呈现下降趋势。这就是说，从总体上看，从国民收入使用构成看，消费基金没有膨胀。

然而，如表2所示，从消费基金的内部构成看，问题较大。

表2 1981～1984年消费基金结构变化情况

从表2可以看出，行政管理经费的增长大大超过了国家财政收入的增长，即使是1984年也超过0.9%，这与机构精简、人员裁减的政府体制改革目的背道而驰。社会主义国家行政管理经费占财政收入的比例应是下降的（即行政管理经费的增长速度要慢于财政收入的增长速度）。文教、科研、卫生事业的经费增长虽然较快，但有补偿“欠账”性质。过去长时期内，由于轻视它们，这些部门的经济增长很慢。现在，尽管快速地增长也还没有达到应有的水平，仍有不足的问题。

农民收入1984年增长了12.25%，但其不存在膨胀问题。这是因为农民收入的增长必须通过劳动量或产品的增加才能实现，因而不存在收入扩张。1984年与1983年相比，职工平均工资增长了17.89%，而全民所有制单位增长了19.50%，集体所有制单位增长了16.20%，但同期国民收入只增