社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，以促进社会组织的健康有序发展。近年来，国务院办公厅相继出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等文件，为社会力量建设青少年体育社会组织提供了制度保障。体育类社会组织对体育事业的发展同样起着重要作用，为进一步促进青少年体育社会组织的发展，国家体育总局颁发的《体育发展“十三五”规划》明确提出“创新体育社会组织管理”的目标要求。《青少年体育“十三五”规划》则对“大力培育青少年体育社会组织”提出了更为具体的任务要求。为此，如何进一步促进青少年体育社会组织的发展已成为一项亟待研究的重要课题。

一 发展现状

（一）青少年体育社会组织的规模

我国青少年体育社会组织主要包括在民政部门登记注册的，以及在有关部门备案登记的各类组织，主要包括青少年体育俱乐部（简称“俱乐部”）、青少年校外体育活动中心（简称“中心”）、青少年户外体育活动营地（简称“营地”）、社区青少年体育社会组织（简称“社区组织”），以及青少年体育协会（联合会）等。截至2016年12月，全国31个省份和新疆生产建设兵团注册备案的包括俱乐部、营地、中心等在内的青少年体育社会组织总数为8217个。青少年体育社会组织总数尽管在2015年略有下降，但整体上规模在不断扩大，2016年总数量