实施人才强国战略，促进教育事业发展，提高全国人口素质，把我国巨大而宝贵的人力资源开发出来，这个问题已成为全党全国共同的认识。但是究竟怎样才能促进教育更快发展，怎样才能加大对教育的投入力度，这个问题至今仍然存在不少分歧和误区，以至于许多地方一方面十分强调教育的重要性，另一方面对教育基本建设的实际投入却十分可怜。这种现象甚至多年没有明显改变。从人力资源开发角度探讨教育投入问题，就需要把教育发展与经济建设联系起来，从人力资源开发投入与物质资源开发投入的相关性分析中，寻求扩大教育投入的根本出路。

一 我国物质产品生产领域不断出现重复建设和产能过剩

与教育和人力资源开发领域投资一直严重不足形成鲜明对比的是，我国物质产品生产领域特别是工业发展领域多年来一直投资过度，低水平重复建设几乎伴随着整个经济发展过程。如果站在整个社会认识这一问题，支持物质生产领域重复建设、产能过剩的资金充斥与教育和人力资源开发领域投入短缺、经费不足，实际上是同一个问题的两种表现。

改革开放以来，我国比较严重的重复建设已出现了五轮。第一轮出现在改革开放的初期1980年前后，伴随着被压抑多年的市场需求的释放，许多企业进入轻纺工业，自行车、缝纫机、手表、纺织服装等领域开始出现重复建设。第二轮是在改革开放初见成效的1985～1988年，伴随着人民群众对“新三大件”等家电用品的巨大需求，各地纷纷上彩电、冰箱、洗衣机生产线，到1988年，全国30个省、市、自治区中