1989年9月22日，国家医药管理局在辽宁省丹东市召开了制药机械“八五”行业规划厂长会议，制定了“八五”期间制药机械行业“要奋发努力，开拓进取，狠抓出口，主攻成套，把品种、质量、水平、效益和服务搞上去”的方针，并按照《国务院关于当前产业政策要点的决定》制定制药机械发展的重点为：①国内尚未开发的联动生产线、成套设备；②联动生产线、成套设备、缺项的单机设备；③替代进口设备；④出口创汇产品；⑤高效、节能、机电一体化产品；⑥符合GMP要求的机械与设备；⑦新型饮片机械。

“八五”期间，制药机械行业发展较快，1992年全国专产、兼产制药机械企业近300家，截至1995年已增加到近400家。其中，浙江省、江苏省增加得最快、最多，其次是上海市、黑龙江省和辽宁省。

这一时期新增企业多数为民办企业，不少企业缺乏技术力量，基本无开发和研制新产品的能力，有些企业相互抄袭，低水平、重复生产现象开始出现。

1995年，属国家医药管理局的77家规划企业，产值总数达到118386万元，为1990年的208.59%，年递增率为15.84%，利润总额为17595.60万元，税金为8028万元，分别为1990年的219.17%和200.88%，利润和税金率的年递增率分别为16.99%和14.97%，年劳动生产率至1995年已提高到2.64万元/人，为1990年（1.62万元/人）的162.96%，达到了机械工业的先进水平（见表15、表16）。

“八五”期间利润和税金递增率虽比“七五”期间有所下降，但利税的增长率仍高于产值的增长率，1995年产值利税率达到21.64%，全行业“八五”期间整体经济效益仍呈上