全球体系按照经济标准奖励和惩罚参与者。

——亨利·基辛格博士《美国的全球战略》

在全球化的服务经济革命中，谁引领了服务经济发展的潮流，谁主导了服务产业的创新，谁掌握了服务市场的导向，谁就更能抓住经济发展的主动权和主导权。但是，在这场经济革命中，中国的服务业发展却落后了。一方面，中国服务业的产业基础薄弱，服务业增加值占GDP比重偏低，服务贸易在对外贸易中的比重偏低；更重要的是，服务业在引领创新方面的机制还没有成型、作用还极其有限，这些都对产业结构升级、外贸结构优化、经济结构调整和发展方式转变产生了严重的制约。另一方面，身处服务经济全球化时代的发展中国家，面对发达国家服务业的强势扩张，其经济自主权、产业主导权、市场话语权正在接受一场前所未有的考验；而中国作为最大的发展中国家，经济体中一直潜伏着的重大结构性矛盾使得这场考验变得更为严峻。世界服务经济快速发展的30多年，也是中国改革开放的30多年。但是，中国在产业发展导向上，似乎走了与各国经济发展普遍趋势不甚一致的道路。

中国加快转变发展方式迫在眉睫。但是，出路在哪里？

中央高瞻远瞩，早在十七大就提出了要实现“三个转变”，调整经济结构、转变发展方式。但是，几年过去，理论界和实践界似乎还在兜圈圈，不变的是发展方式——它并没有取得实质性的、突破性的进展；变的只是财政政策、货币政策短期组合的调整。十几年前的亚洲金融危机如此，十几年后的全球金融危机依然如此。当然，时