建立流域生态补偿机制的目的是化解区域环境矛盾，促进流域的环境污染治理，恢复建设发展流域生态环境。我国从20世纪90年代末期开始关注流域生态补偿，经过10多年的演变，如今已经形成了多种补偿类型和补偿方式并存的局面。但是由于受国家和地方制度安排的影响，整体来说，我国流域生态补偿机制的发展主要受政府行政能力的推动，政府在大多数情况下作为一个直接参与者参与到生态补偿机制中来，市场机制仅在个别地区有所尝试。作为生态补偿的核心问题，如何确定不同补偿类型的补偿标准是目前研究的难点之一，也是环境管理工作中急需解决的技术难点。

一 我国地方流域生态补偿类型划分

（一）我国地方流域生态补偿试点类型分析

“十一五”以来，生态补偿得到了全社会的高度关注。每年“两会”期间，人大代表和政协委员都提出了许多建议和提案，政府工作报告也给予了高度重视。一些地方也开始大胆探索生态补偿机制，开展了流域生态补偿机制试点。部分省已经在全省范围内建立流域生态补偿机制。目前，已经开展试点的有江苏、福建、浙江、河北、河南、辽宁、山东、山西、湖南等。根据试点地区的案例经验，以不同流域特征和流域内面临的突出问题为依据，我国流域生态补偿实践可划分为三大类型：一是跨界流域污染赔偿；二是跨界流域生态补偿；三是水源地保护的生态补偿。其中，水源地保护的生态补偿根据尺度的不同，分行政辖区水源地保护生态补偿和跨省水源地保护生态补偿，而行政辖区水源地保护生态补偿从