人类创造了技术，技术又伴随着人类的延续而发展。技术不仅作为生产力的要素渗透于生产过程之中，而且广泛影响着社会生活的各个方面，成为人类文明的重要标志。进入21世纪以来，随着技术系统的不断发展，人们逐渐注意到了技术系统的内在要素和外部环境的运动规律，开始关注最优技术选择理论并展开深入探讨，研究选择什么样的技术对本国或本地区经济增长最为有利。实践已经证明：一个国家的技术选择往往是该国国家发展战略的体现，是技术政策的核心，是夺取国际竞争优势的关键要素。

第一节 技术选择的研究背景

广义地说，人类的一切活动都是选择或包含着选择。技术是人类为了满足自己的需要，创造、控制、改进和利用人工自然系统的过程，是有目的地进行物质变换、能量变换和信息变换的活动及其手段。人们在技术活动中表现出自己的主观能动性、目的、意志和努力，从这个意义上说，技术活动都具有选择性。可以说，全部技术发展的历史，是人们利用自然界的物质、能源和信息，进行有选择的创新和创新性选择的过程。

第二次世界大战以后，各国政府开始把更多的力量投入到发展本国经济和增强国际竞争力方面。国际经济竞争日趋激烈。在这场世界范围的战略角逐中，各国均把占有技术优势视为制高点。特别是随着信息、材料、生物等一系列高技术的迅速发展，技术已成为国家经济增长和社会持续发展的决定性因素。

技术进步对经济发展的影响是不言而喻的，而任何一个国家的资源都是有限的，任何一个国家都有自己