一 2008年中国区域经济发展的基本背景

2008年中国区域经济发展的背景和特征都发生了明显变化。

2008年中国区域经济发展背景复杂多样，概括为重大事件多、影响程度深，不少环境和事件都是始料未及的，特别是全球金融危机不仅殃及沿海而且波及内地，对产业链的各环节都有冲击，这使得中国区域经济前行艰难且必须选择新的发展路径和方式。因此，2008年中国区域经济既在原有轨道上继续以较高速度增长，又不得不采取积极措施应对外部环境和事件的压力。

具体而言，这一年，一方面中央和地方政府继续实践科学发展观，落实节能减排目标，促进区域协调发展和区域经济转型，增强企业自主创新能力和提高产业竞争力，出台了支持西藏、宁夏、长江三角洲和珠江三角洲发展的意见，制订了北部湾地区发展规划等；另一方面，全球金融危机对区域经济的影响日益明显，特别是外贸依存度较高的东南沿海地区对外贸易受到较大影响，与之紧密关联的加工业和服务业增幅降低，金融危机的影响也由东部地区波及中西部地区，造成农民工回流、对内地上游产业需求减少等情况，外需下滑与内需不振并存，全国和各地区经济增长速度普遍减缓，就业压力进一步增大。这种情况也迫使中央和地方政府采取措施积极应对，努力扩大内需、刺激消费、振兴主导产业；再者，2008年有一系列影响区域经济发展的重大自然和社会事件，如年初南方的冰雪灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧事件、“5·12”汶川地震、奥运会等，使得各地区经济一次次面临突发的、重大事