本报告主要通过分析可获取的最新统计数据，力图展现中国构建和谐社会的新近发展情况。为了与2009年度报告^[1]相承接，本报告采用了与2009年度报告基本相同的写作框架和数据分析指标。

一 概述

“和谐”是“和谐社会”概念中的关键词。因此，理解和谐社会，首先需要理解和谐的本质意义。一般来说，和谐具有配合适当、分布匀称、相处融洽之意，如音调和谐、颜色和谐或气氛和谐等。“和”与“谐”有一定的同义性，但两字强调的重点似有所不同。“和”，重在体现事物相处、相合的状况，有相安无事、平静温和、旗鼓相当、不分胜负之意。“谐”，重在体现事物相处、相合的关系，有匹配恰当、配合默契、协调顺畅、关系融洽之意。因此，“和谐”一词兼有“和”与“谐”各自强调的重点之意，也就是既强调事物相合、相处的状况，也强调相关事物彼此间的关系。形象而通俗地说，“和谐”既强调事物相处的“团结性”，又强调事物相处的“效率性”。单纯的“和”，即简单的合并、组合不同于和谐，和谐既强调“和”又强调“和”的结果的效率。因此，按上述和谐的意义理解，和谐社会是一种既充满团结、包容及融洽关系的社会，同时也是富有生机、效率与协调发展的社会，是一种符合人们期望的处于理想的发展状态下的社会。

在中国文化中，“和”的思想贯穿于中华民族五千年的发展史，已积淀为中华民族传统文化的精髓，成为东方式哲学智慧的主要表现。中国古代儒家、道家等学派都有丰富的和谐思想与理念。在这些方面，