发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，是文化产业发展的基础性工作，也是实现未来15年文化产业发展目标的一个关键环节。

第一节 文化市场在文化产业发展中的作用

一 文化事业、文化市场与文化产业的关系

新中国文化事业、文化市场和文化产业三者在纵向历史发展上是一种先后关系，即先有文化事业，改革开放后出现了文化市场，文化市场发展到一定阶段，特别是社会主义市场经济体制初步建立后，文化产业开始在我国兴起。三者在横向现实状况中是一种并存关系，尽管它们在文化领域中比重结构还不够均衡：文化事业规模总量大，文化市场化程度还有待提高，文化产业整体相对弱小。从长远看，三者将保持相互依存、和谐共生的关系。

文化产品和服务有生产、流通和消费三个基本环节，文化事业与现阶段文化产业是以“生产”为中心，而文化市场的中心则是流通和消费。文化事业和文化产业的区别是：首先，前者事业单位是主体，不以营利为目的，后者企业是主体，获取经济效益是主要目的；其次，长期以来文化事业单位的“生产”是以计划为导向，通俗说就是“以产定销”，文化产业则是以市场为导向的“生产”，通俗说就是“以销定产”。从这个意义上讲，文化市场化是文化产业发展的基本前提，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用是文化市场体系建设的基本任务。

二 “文化市场”是文化产业发展的核心驱动力

“市场”的原意是商品交易的场所，按照市场营销学