一 编制了转变经济发展方式评价指数的背景和意义

党的十七大报告以科学发展观为指导，总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。经济发展方式的转变需要从三方面来体现。

在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；

在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；

在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

根据近年来党中央和国务院关于实现这三个方面转变的要求，结合近年来我国经济发展的实践，我们编制了中国转变经济发展方式的评价指数，用于评价我国转变经济发展方式的动态情况。

二 转变经济发展方式评价指数的构成指标

根据转变经济发展方式的总体要求，转变经济发展方式评价指数由三类一级指标所构成：需求结构转变指标、产业结构转变指标、要素投入效率指标。

每个一级指标由2～3个二级指标来反映和合成。

需求结构转变指标由居民消费率（居民消费/GDP）和居民收入比重（居民收入/GDP）来反映和合成。由于我国需求结构的突出问题是消费率偏低，尤其是居民消费率偏低，无论是与其他国家的横向比较还是与我国历史经验值的纵向比较都能够说明这一点。而居民消费率偏低的重要原因是居民收入占GDP比重偏低，对居民消费比重的提高起到明显的约束作用。