中国货币政策区域非对称性效应治理
货币政策区域非对称性效应的存在无疑加大了我国统一货币政策实施的难度。而我国目前货币政策制定和执行的过程还没有对区域差异给予充分的关注。问题的复杂性还在于,造成货币政策出现区域非对称性效应的一些因素在短期内是难以消除的,而另一些因素(例如产业结构的区域差异)甚至永远无法消除。也就是说,货币政策区域非对称性效应可能长期存在。
如何治理货币政策区域非对称性效应是一个复杂而困难的问题(李海海,2006)。本书认为应该从货币政策区域非对称性效应的形成机制入手,对症下药,综合治理:第一,根据统筹区域协调发展的总体要求,促进区域经济和金融协调发展;第二,深化货币政策决策机制和中国人民银行大区分行制度改革,提高大区分行在货币政策制定和执行过程中的地位和作用;第三,在保持货币政策统一性的前提下,实施部分货币政策工具在一定范围内的区域差别化操作。
第一节 促进区域经济和金融协调发展
本书的研究发现,中国目前还不是一个最优货币区,这是导致我国货币政策出现区域非对称性效应的一个重要原因。因此,促进我国各区域之间经济和金融的协调发展,不断推动我国向最优货币区逼近,是降低货币政策区域非对称性效应和提高货币政策有效性的治本之策。
一 促进区域经济协调发展
(一)构建东、中、西部地区经济协调发展的新格局
为了缩小各地区经济发展之间的差距和促进区域经济协调发展,我国先后启动了西部大开发、振兴东北等老工业基地和促进中部地区崛起的区域发展