新世纪中国期货市场发展回顾与思考
2000年以来的十年间,是中国期货市场走出寒冬步入阳春的十年,也是中国期货市场从规范发展阶段步入稳步健康发展的十年。十年来,期货市场规模快速增长,市场主体、市场监管、品种数量与结构、市场运行状态、功能发挥状况及外部发展环境都产生了前所未有的巨变,中国期货市场初步探索出了一条在社会主义市场体系下建设发展的新路。那么,中国期货市场具体发生了哪些变化?其背后原因是什么?我们有着怎样的经验和教训?未来市场发展还将面临怎样的挑战?在“十一五”即将结束,“十二五”即将到来之际,我们有必要对中国期货市场近十年来的建设发展作一思考,以客观认识、准确定位中国期货市场发展阶段,制定符合这一阶段的政策,推动市场健康稳步发展,更好地服务中国经济发展方式转变,推动中国从经济大国向经济强国转变。
一 中国期货市场十年来的巨大变化
2000~2009年,中国期货市场在经历清理整顿后走向了规范和稳步发展阶段。2000年12月,中国证监会前主席周小川在中国期货业协会成立大会上宣布,对期货市场清理整顿的任务已经基本完成,期货市场要为健全社会主义市场经济体系,为促进国民经济稳定发展发挥其应有的作用。这标志着中国期货市场结束了长达7年的治理整顿时期,开始进入规范发展的新阶段。自此,国内期货市场工作重心转至完善市场法规制度、加大市场培育力度、推动期货品种上市、促进市场功能逐步发挥的方向上来。2004年,国务院发布了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的