按国际通用概念，科技人才资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、发展、传播和应用活动的人力资源。按其定义可将科技人才资源分为如下几个层次：专门人才^[1]、专业技术人员^[2]、科技活动人员^[3]、R&D人员^[4]、科学家和工程师^[5]。我国高等学校的科技人才包括科技活动人员和研究发展人员。科技活动人员，是指高等学校正式编制职工，在本年度从事大专以上教学、研究与发展活动以及直接为教学、研究与发展活动服务的人员，包括科学家和工程师^[6]。研究与发展人员，是指从事研究与发展的时间占本人教学、科研时间10%以上人员。其中，占本人教学、科研时间70%以上的为全时人员；10%～70%的为非全时人员（非全时人员按70%的当量折合为全时人员^[7]）。

一 高校科技人才是高等学校教学与科研活动的主力军，是经济与社会发展的重要动力

（一）高校科研工作是高校工作的重要组成部分

高等学校是知识创新、知识传播、知识物化的重要基地，是培养高素质人才的摇篮和圣地，也是开展科学研究的基地。因此，科研工作是高校工作的重要组成部分，是人才培养和学科建设的重要支撑，是提高教学质量，深化教育改革，优化教学队伍建设的根本保证。

科学研究活动是提高教学质量的重要保证。高质量的课堂教学效果往往是高质量的学术研究的产物。大学教学不同于一般教学活动，它不是简单地把已有或固化的知识传授给学生，而是强调科学态度的培养，思维能力的发展。所以，大学教学应该是一种创造性