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图片名称: 我国近7年涉旅社会安全事件概况
出版时间: 2017年05月

2016~2017年中国涉旅社会安全事件的形势分析与展望

旅游业产业链长,涉及行业部门众多,旅游活动具有休闲性、娱乐性特点,游客醉心于娱乐休闲、安全意识薄弱等诸多原因致使旅游业成为全球最易受风险侵袭的行业之一[1],旅游与风险相互交织,旅游与安全事故同伴。社会安全事件是突发事件中的一个常见类型。社会安全事件一般是指涉及社会秩序、公共生活、政权稳定等社会安全领域,由于人为因素而在短时间内对众多社会成员利益造成严重威胁或损害并需要采取紧急措施应对的重大突发性事件。[2]社会安全事件会危害社会稳定、干扰社会秩序[3],而涉旅社会安全事件则会危及旅游的主体(游客)、客体(旅游资源与设施设备)和媒体(食、住、行、游、购、娱等相关产业),严重影响旅游产业健康发展。

涉旅社会安全事件指在一定区域内,由于人为因素造成或者可能造成严重社会危害,并产生重大社会影响,需要采取应急处置措施的突发事件,主要事件类型包括针对旅游者的刑事犯罪事件和恐怖袭击事件。[4]因此,分析涉旅社会安全事件的总体形势,识别涉旅社会安全事件的发生特征和发生规律,探究其诱发因素,这有助于研判涉旅社会安全事件发展形势并有针对性地提出管理建议,以此营造旅游产业的发展环境,保障旅游产业的安全健康发展。

一 涉旅社会安全事件的总体形势分析

旅游安全研究的难点之一便是相关数据的采集与获取:一方面,很难调研足够数量的事故亲历者;另一方面,问卷调查等传统研究方法很难对真实发生的事故进行全面信息模拟和反馈。[5]