一 编制天津金融发展指数的目的及意义

（一）编制天津金融发展指数的背景

2013年5月，习近平总书记指出，天津需要形成与现代化大都市相适应的服务经济体系。2014年12月，中国（天津）自由贸易试验区获批，自贸区将探索金融制度创新。2015年4月，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确了北京市、天津市、河北省三省市的功能定位。其中，金融创新运营示范区成为天津的崭新定位之一。2015年11月，天津启动“天津金融改革创新三年行动计划（2016～2018年）”。2016年，以供给侧结构性改革为主线，天津金融领域改革深入推进，挂牌企业和上市公司的数量快速提高，融资租赁、跨境人民币、商业保理等优势业务迅速发展，企业发行外债规模管理试点获得国家相关部门批准。

近年来，天津迎来多项发展机遇，包括加快金融创新运营示范区建设、全面提高天津金融业的综合实力和开放水平。2016年，天津围绕国家重大战略和五大发展理念，以自由贸易试验区为金融创新载体，以服务京津冀和实体经济为目标，积极推进金融创新运营示范区建设。

近一个时期，科学管理和量化评价方法在城市建设运营中的应用日益广泛。目前，金融中心指数包括新华-道琼斯国际金融中心发展指数（IFCD Index）、全球金融中心指数（GFCI）等，它们主要衡量较为成熟的区域金融发展情况，无法秉承具有天津特色的建设发展要求。因此，需要编制能全面开放且具有较强代表性和操作性的金融发展指数，为政府决策、分