
中国证券行业监管处罚研究报告
2017年,为深入贯彻落实全国第五次金融工作会议精神,中国证监会紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,坚持“依法、全面、从严”监管工作理念,不断加强证券市场的监管力度,严厉打击各类违法违规行为,努力为市场营造公开、公平、公正的环境,促进证券期货市场健康稳定发展。监管部门在保护投资者合法权益、严厉打击对股价恶性操纵和内幕交易的同时,也强调上市公司并购重组的信息透明化。针对证券公司等中介机构存在的问题,中国证监会发布多项行政处罚决定书对中介机构未勤勉尽责或虚假陈述等案件进行处罚。
全年中国证监会从维护市场稳定的全局出发,立足于防控系统性风险、净化市场环境,坚持打好常规案件查办与专项执法行动“组合拳”,始终保持对各类证券期货违法活动的高压态势。在“依法、全面、从严”监管理念下,行政监管措施数量呈逐年递增的趋势,2015年、2016年行政监管措施数量分别较上一年增长了47%、51%,2017年全年共采取行政监管措施1269件,较上一年大幅增长30%。从中国证监会全年监管执法统计数据看,无论是体现日常监管力度的行政监管措施数量,还是体现稽查执法态势的立案调查、行政处罚数量均大幅度增长。2017年,中国证监会共采取行政监管措施1269件,新增立案调查312起,作出行政处罚237件,针对44人做出市场禁入处罚,监管执法工作取得良好效果。为体现证券市场全年监管情况,本报告以中国证监会公布的2017年行政处罚决定书、证券公司年报等数据为样本进