2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”这就将健康的重要性进一步凸显出来。未来三年，我们的最大目标是全面建成小康社会，必须高度重视全民健康事业。要把人民健康放在优先发展的战略地位，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的健康基础。2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》在全国正式印发实施，这是今后15年推进健康中国建设的宏伟蓝图和建设纲领。

建设健康城市，是对城市发展理念的重塑，是防治“城市病”的针对性举措，既是新型城镇化的重要内容，也是推动城市可持续发展的必然要求。北京是中华人民共和国的首都，建设健康中国的首善之区是贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神以及两次视察北京重要讲话精神的实践行动，也是建设国际一流的和谐宜居之都的必由之路。

一 北京健康城市建设迎来快速发展机遇期

（一）建设健康城市是解决“城市问题”的根本出路

人类社会步入21世纪以后，城市化加速，城市人口快速膨胀，社会竞争日益激烈，生活方式不断改变，人群心理疾病增加。住房紧张、环境污染、交通拥堵等传统城市病问题不断深化，人类的生存面临前所未有的挑战。健康城市作为城市建设的高级层次，涵盖了卫生城市、生态城市、文明城市、平安城市等各种城市建设的特征。可以说，健康城市是卫生城市等的升级版。从20世纪80年代世界卫生组织将“健康城市”概念传入中国以来，健康城市建设已经走过了20余年的历程，对健康城