一 引言

自改革开放以来，中国经济迅猛发展，人民生活水平节节升高。然而，由于中国存在粗放型的经济发展方式，在取得发展的同时也带来了一系列环境污染问题。作为中国首都的北京，环境状况堪忧，尤其是大气状况。^[1]2013年，中国爆发了52年来最严重的雾霾，其中北京在2013年1月份仅有4天空气优良，全年仅有176个优良天气，仅占48%。2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，北京发布了《2013年至2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，10月份又出台了《空气重污染应急预案》等，采取行动治理雾霾。在相关部门的大力治理下，2014年北京的PM2.5浓度下降了4%，虽比2013年形式有所好转，但仍不容乐观，全年优良天气为172天，占47%。到2015年，PM2.5年均浓度为每立方米80.6微克，未达到国家标准；全年空气质量达标天数为186天，占51%；PM2.5月均浓度11～12月猛增，第四季度PM2.5平均浓度比2014年同期平均浓度还上升了27.5%。2016年北京共发生重污染39天，除了有1天为臭氧重污染，其余38个重污染天全部为PM2.5重污染。2016年北京PM2.5年均浓度为73微克/立方米，较2015年下降了9.9%，但仍超过国家标准（35微克/立方米）109%。虽然北京市环保局持续加大力度治理雾霾，空气质量有所改善，但北京空气污染问题依旧十分严重，北京雾霾治理必将是一条艰辛而长远的道路。

雾霾是指大气中的固体或液体悬浮颗粒、烟雾以及蒸汽导致的能见度低于10公里的一种天气现象^[2]；霾也称灰霾，是指大量气溶胶颗粒（极细干性尘粒、烟粒、盐粒等）悬浮在空气