一 背景

中央提出到2020年全面建成小康社会，实现全国人民的小康。2015年6月，习近平总书记在贵州考察时指出：“‘十三五’时期是我们确定全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板。”^[1]对北京农村特别是山区而言，底子薄，基础差，生态压力大，低收入群体多，农民就业愿望与岗位实际需求存在差异，外来人口冲击力大，农民创业就业渠道不足，山区发展受生态涵养、水源保护、禁养禁放等多方政策和自然因素制约。因此，山区是北京“三农”工作和农民增收攻坚的短板，是北京全面建成小康社会任务最艰巨、最繁重的地区，在促进农村收入总体水平持续提高的同时，更要抓住薄弱地区和环节，突出解决山区农民增收的问题，使他们尽快赶上全面建成小康社会的步伐。

二 研究方法

（一）调查访谈法

深入北京怀柔、密云、延庆、昌平、门头沟、房山、平谷7个山区21个乡镇150个村进行实地调查研究，组织了区、镇、村山区工作者座谈会，并走访、咨询了相关领域专家学者，系统具体地了解现状。

（二）比较分析法

将山区农民年收入，在时间的维度上进行纵向对比；与平原地区农民、城市居民在地理区划的维度上进行横向对比。

（三）分类研究法

把北京农民收入从工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入四个部分进行分析研究。

三 研究成果

（一）山区农民收入的基本情况

山区农民是北京市人口的少数，但少数不等于小