
基于产地的食品安全输入性风险研究:北京的案例
食品安全是“舌尖上的安全”。正如国家颁布的“十三五”规划所指出的那样,“实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心”。
北京是我国的特大型消费城市,拥有近2200万的常住人口和数百万的流动人口,每天都会产生巨大的食品消费需求。2014年,北京市城镇居民人均食品支出8632元,农村居民人均食品支出5043元。而与北京的消费需求相比,北京本地的食品生产能力明显偏弱,无法担此大任。以食用农产品为例,2014年,北京市主要食用农产品自给率除了蛋、奶外,粮食、蔬菜、猪肉、水产品等均非常低[1]。具体情况见表1。
表1 2014年北京市主要食用农产品产量和自给率 | ||
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单位:万吨,% | ||
类别 | 产量 | 自给率 |
粮食 | 63.9 | 10.7 |
蔬菜 | 228 | 28.0 |
猪肉 | 39.3 | 28.0 |
蛋 | 19.6 | 66.7 |
奶 | 59.5 | 66.7 |
水产品 | 6 | 15.0 |
资料来源:产量数据来自《北京市国民经济和社会发展统计公报》,自给率数据为参照相关规划和报告的估算数。 |
表1 2014年北京市主要食用农产品产量和自给率
近年来,越来越多的外埠食品进入北京市场,填补了市场空白。这些食品不仅丰富了北京食品市场,增加了百姓的消费种类,也促进了相关省份食品行业的发展。但毋庸置疑的是,这些外埠食品所带来的食品安全风险问题逐渐显现出来。
根据北京市食品安全监管部门每周定期公布的不合格食品信息,我们可以从中总结出北京食品市场输入性风险问题的严重程度、分布类别、主要原因等相关信息。正是基于以上思路,我们对近年来北京地区的食品安全输入性风险进行系统梳理,以期发现其中具有规律性的东西,从而为监管工作提供有针对性的政策建议,并服务于广大百姓的食品消费。
本文所涉及数据均来自北京市食品安全监管部门每周公布的不合格食品下架信息。2012年1月至2013年8月的数据来自北京工商行政管理局。之