“十二五”期间，为适应人民日益增长的健康需求，满足人们多样化的基本生存需求，国家通过实施一系列政策措施，加快医疗卫生服务体系建设、健全全民医疗保障体系、加强妇幼保健工作、推进基本公共服务均等化，着力提高居民生活水平，使得居民健康与基本生存质量得以改善。本报告将对2011～2015年我国居民健康与基本生存福祉的客观结果做出评价，并分析其仍存在的主要问题进而提出有针对性的对策建议。

一 中国居民健康与基本生存福祉指标体系的调整

（一）中国居民健康与基本生存福祉指标的调整

在先前的研究中，我们将健康与基本生存质量界定为：社会所提供的、能够满足居民健康和衣食住行等基本生存需要的条件，以及居民对这类基本生存条件的满足程度和评价状况，体现的是居民所享有的健康和基本生存福祉。^[1]延续之前的思路，我们仍然将健康与基本生存福祉评价分为健康质量和基本生存质量两部分评价因素。其中，健康质量反映的是居民可以获得的健康医疗条件和所达到的健康水平，包括千人拥有医生数、围产儿死亡率以及平均预期寿命三项指标；基本生存质量反映的是社会所提供的、能够满足居民衣食住行等基本生存需要的条件，包括农村自来水普及率、城市燃气普及率、农村卫生厕所普及率、千人民用载客汽车拥有量以及万车车祸死亡率五项指标。

在综合考虑各指标解释度以及“十二五”期间统计数据获取具体情况的基础上，我们对健康与基本生存福祉指标体系进行了调整。其中，健康质量部分删除了“5岁以