一 2015年外汇管理改革与2016年国际收支情况回顾

（一）2015年外汇管理改革情况

金融危机之后，外汇管理当局需要面对国际经济金融环境的巨变，对涉外贸易投资活动进行相关外汇汇兑与风险管理；需要投身新时期的改革前线，支持“一带一路”作为经济全球化的新探索，促进人民币国际化进程，应对人民币汇率形成机制改革下的跨境资本流动压力。自2015年以来，美国经济复苏和加息预期增强，而中国经济增长放缓，部分领域的金融杠杆率过高，内外因素交织形成复杂多变的对外金融环境。

在此背景下，支持“一带一路”战略的推进以及应对本币汇率贬值带来的资本外流压力，成为中国2015年外汇管理改革的重要内容。首先，为了平抑大量短期资本流出对金融稳定和货币稳定的影响，国家外汇管理局加大非法资金外逃的处罚力度，并对银行远期结售汇征收类似“托宾税”的风险保证金。其次，加快人民币汇率改革的进展，在“811”汇改之后，央行发布了人民币汇率指数，并加强与市场的充分沟通以稳定人民币汇率预期。最后，外汇管理局进一步简化和改进直接投资外汇管理，加快直接投资项下的简政放权，并在自贸区试点实施资本项目限额内的可兑换等，为支持人民币国际化和“一带一路”投融资便利提供外汇管理制度支持。

（二）2016年国际收支的情况

根据外管局数据，2016年我国经常账户和资本金融账户（不含储备账户）继续呈现“一顺一逆”的局面，外汇储备延续2015年下降的态势。

2016年，我国经常账户顺差2104亿美元，较上年同期下降40%。