一 城乡发展一体化实现程度与进展

（一）城乡发展一体化总水平和生活水平一体化实现程度低

2016年，吉林城乡发展一体化总水平实现程度为54.97%，比全国平均水平低8.8个百分点。

经济发展一体化、生活水平一体化和生态环境一体化实现程度均低于全国平均水平，特别是生活水平一体化实现程度仅为34.94%，与全国平均水平存在较大差距，距实现目标还有2/3的路程。社会发展一体化实现程度虽然低于经济发展一体化和生态环境一体化实现程度，但相对水平较高，高于全国平均水平。

12个二级指标中，污染物排放已提前实现目标；收入消费水平实现程度高于全国平均水平，并接近实现目标。居住卫生条件和环境卫生治理等实现程度低，前者距2007年全国平均水平尚有一定差距，后者距实现目标尚有2/3以上路程；要素配置和教育均衡发展等实现程度也较低，均未达到40%（见表13-1）。

（二）2016年城乡发展一体化水平整体水平提升，但社会发展一体化实现程度下降

2016年，吉林城乡发展一体化总水平实现程度继续提高，比2015年提高了4.14个百分点。

表13-1 吉林城乡发展一体化实现程度

四个一体化中，经济发展一体化、生活水平一体化和生态环境一体化实现程度继续提高，特别是生态环境一体化实现程度提高幅度较大，提高了13.47个百分点；然而，社会发展一体化实现程度下降了5.21个百分点。

12个二级指标中，污染物排放实现程度大幅提高了29.12个百分点，卫生均衡发展实现程度则大幅下降了25.26个百分点，教育均衡发展和文化均衡发展实现程度也有所下降（