
湖南城乡发展一体化
一 城乡发展一体化实现程度与进展
(一)城乡发展一体化实现程度低
2016年,湖南城乡发展一体化总水平实现程度仅为49.65%,低于全国平均水平14.12个百分点,实现程度低。
四个一体化中,社会发展一体化实现程度最高,达60.96%,高于全国平均水平实现程度;其他三个一体化实现程度均低于全国平均水平,且差距较大,特别是经济发展一体化实现程度仅为31.78%,比全国平均水平低28.25个百分点。
12个二级指标中,污染物排放已提前实现目标,教育均衡发展、社会保障均衡发展和收入消费水平等实现程度高于全国平均水平,特别是教育均衡发展实现程度高出全国平均水平37.63个百分点,优势突出;其他8个指标实现程度均低于全国平均水平,其中产业协调、要素配置、居住卫生条件和水资源利用等实现程度与全国平均水平差距较大(见表24-1)。
(二)2016年城乡发展一体化水平全面提升
2016年,湖南城乡发展一体化总水平实现程度比上年提高5.84个百分点,延续了逐年持续提升的态势;四个一体化实现程度也全部有不同程度提升,同样延续了逐年提升的态势;12个二级指标中仅要素配置实现程度下降,其余11个指标实现程度均提升(见表24-2)。
单位:% | ||||||||
项目 | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年全国 |
总指数 | 9.41 | 21.29 | 26.95 | 33.35 | 38.41 | 43.81 | 49.65 | 63.77 |
经济发展一体化 | -2.96 | 8.55 | 14.61 | 19.35 | 24.21 | 28.21 | 31.78 | 60.03 |
经济发展 | -7.83 | 2.56 | 11.89 | 20.27 | 28.80 | 38.23 | 48.65 | 71.27 |
产业协调 | 1.37 | 12.51 | 13.75 | 13.28 | 14.58 | 16.40 | 17.84 | 57.45 |
要素配置 | -2.42 | 10.59 | 18.18 | 24.50 | 29.25 | 30.00 | 28.83 | 51.36 |
社会发展一体化 | 22.28 | 41.41 | 45.41 | 48.43 | 49.85 | 55.69 | 60.96 | 53.13 |
教育均衡发展 | 55.66 | 64.08 | 67.86 | 67.66 | 73.52 | 74.95 | 79.57 | 41.94 |
卫生均衡发展 | -15.08 | 6.94 | 9.51 | 13.44 | 4.73 | 16.84 | 19.38 | 23.44 |
文化均衡发展 | 14.79 | 38.98 | 43.91 | 50.73 | 53.46 | 58.45 | 70.31 | 73.23 |
社会保障均衡发展 | 33.74 | 55.64 | 60.33 | 61.89 | 67.68 | 72.51 | 74.59 | 73.92 |
生活水平一体化 | 10.80 | 17.16 | 20.86 | 31.68 | 39.25 | 43.57 | 46.30 | 66.07 |
收入消费水平 | 36.53 | 45.14 | 50.83 | 65.42 | 77.00 | 80.34 | 82.44 | 72.96 |
居住卫生条件 | -14.94 | -10.82 | -9.10 | -2.07 | 1.49 | 6.79 | 10.17 | 59.19 |
生态环境一体化 | 7.53 | 18.02 | 26.93 | 33.95 | 40.33 | 47.76 | 59.57 | 75.86 |
水资源利用 | -16.24 | -12.82 | -9.40 | -2.56 | 3.42 | 11.11 | 18.80 | 50.43 |
污染物排放 | 27.17 | 46.22 | 58.86 | 66.73 | 74.13 | 80.64 | 100 | 100 |
环境卫生治理 | 11.67 | 20.65 | 31.34 | 37.67 | 43.44 | 51.54 | 59.90 | 77.17 |
表24-1 湖南城乡发展一体化实现程度
单位:个百分点 | ||||||||
项目 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2010~2016年年均提高 | |
湖南 | 全国 | |||||||
总指数 | 11.87 | 5.67 | 6.40 | 5.06 | 5.40 | 5.84 | 6.71 | 6.71 |
经济发展一体化 | 11.51 | 6.05 | 4.74 | 4.86 | 4.00 | 3.57 | 5.79 | 6.46 |
经济发展 | 10.39 | 9.34 | 8.38 | 8.53 | 9.43 | 10.42 | 9.41 | 7.89 |
产业协调 | 11.14 | 1.24 | -0.46 | 1.30 | 1.82 | 1.44 | 2.75 | 6.78 |
要素配置 | 13.01 | 7.59 | 6.32 | 4.76 | 0.75 | -1.17 | 5.21 | 4.70 |
社会发展一体化 | 19.13 | 4.00 | 3.03 | 1.42 | 5.84 | 5.27 | 6.45 | 5.22 |
教育均衡发展 | 8.41 | 3.79 | -0.20 | 5.86 | 1.43 | 4.61 | 3.98 | 3.93 |
卫生均衡发展 | 22.02 | 2.57 | -8.71 | -8.71 | 12.11 | 2.54 | 5.74 | 3.67 |
文化均衡发展 | 24.18 | 4.94 | 6.82 | 2.73 | 4.99 | 11.86 | 9.25 | 6.31 |
社会保障均衡发展 | 21.90 | 4.69 | 3.93 | 5.79 | 4.83 | 2.08 | 6.81 | 6.99 |
生活水平一体化 | 6.37 | 3.70 | 10.81 | 7.57 | 4.32 | 2.74 | 5.92 | 7.15 |
收入消费水平 | 8.62 | 5.69 | 1.55 | 11.58 | 3.34 | 2.09 | 7.65 | 8.59 |
居住卫生条件 | 4.12 | 1.71 | 14.59 | 3.56 | 5.30 | 3.38 | 4.18 | 5.72 |
生态环境一体化 | 10.48 | 8.92 | 7.01 | 6.39 | 7.43 | 11.80 | 8.67 | 8.00 |
水资源利用 | 3.42 | 3.42 | 11.17 | 5.98 | 7.69 | 7.69 | 5.84 | 5.98 |
污染物排放 | 19.05 | 12.64 | 6.84 | 7.41 | 6.51 | 19.36 | 12.14 | 8.76 |
环境卫生治理 | 8.98 | 10.69 | 7.87 | 5.77 | 8.10 | 8.36 | 8.04 | 9.25 |
注:在描述实现程度进展时,符号“-”表示实现程度下降。 |
表24-2 湖南城乡发展一体化实现程度进展(环比提高)
(三)2016年城乡发展一体化实现程度略微加快
2016年,湖南城乡发展一体化总水平实现程度进展比上年快0.44个百分点;四个一体化中,虽然经济发展一体化、社会发展一体化和生活水平一体化实现程度进展均低于上年,但生