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出版时间: 2018年12月

2018年中国民营企业社会责任发展报告

一 民营企业履行社会责任的时代背景

改革开放40年来,民营经济已经发展为我国稳定就业和推动技术创新的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量、企业家成长的重要平台。在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,民营企业履行社会责任,既是党和政府的政策要求,也是社会各方面的关切期待,同时也是民营企业实现高质量发展的客观需要,是企业家精神内在动因升华的必然趋势。

(一)民营企业履行社会责任的制度保障

1.党和政府高度重视民营企业

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、夺取中国特色社会主义伟大胜利的战略高度,就鼓励、支持、引导非公有制经济发展提出了一系列新思想和新举措,进一步丰富和发展了党关于非公有制经济发展的理论方针政策,成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十九大报告首次提出“支持民营企业发展”,再次明确“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,体现了党对民营企业经济社会贡献的充分肯定,也体现了党和政府对民营企业的高度重视。

表1 党的十八大以来党和政府对民营企业的重要论述
时间和事件 重要论述
2013年7月23日,习近平在武汉市主持召开部分省市负责人座谈会的讲话 要坚持和完善基本经济制度,增强公有制经济特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善财税体系,发展更高水平的开放型经济体系,不断增强经济发展微观基础的活力
2013年11月中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济要坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。要鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度
2014年10月中共十八届四中全会 健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款
2014年12月中央经济工作会议 强调“八个更加注重”,首次提出更加注重发挥企业家才能
2015年10月中共十八届五中全会 鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力
2015年11月23日,习近平主持中共中央政治局第二十八次集体学习时的讲话 要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展
2015年12月中央经济工作会议 企业家在推动经济发展中发挥着重要作用,要为企业家营造宽松环境,用透明的法治环境稳定预期
2016年3月4日习近平在民建、工商联界委员联组会讲话 构建“亲”“清”新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,党和国家致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变
2016年7月习近平主持召开经济形势专家座谈会的讲话 要加快培养造就国际一流的经济学家、具有国际视野的企业家
2017年《政府工作报告》 要激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资
2017年4月中央深改组第三十四次会议 企业家是经济活动的重要主体,要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例,弘扬企业家精神,发挥企业家示范作用,造就优秀企业家队伍
2017年9月9日 中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》
2017年10月党的十九大报告 必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展
2018年《政府工作报告》 支持民营企业发展;激发和保护企业家精神,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业反映的突出问题,坚决破除各种隐性壁垒。构建“亲”“清”新型政商关系,健全企业家参与涉企政策制定机制

表1 党的十八大以来党和政府对民营企业的重要论述

2.民营企业发展的法制环境不断完善优化

党的十八届四中全会指出,“健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款”。党的十八大以来,随着党和政府对民营企业的地位和作用越来越重视,