2015年2月26日习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会，指出要将协同发展上升到国家战略层面，遵循优势互补、互利共赢、扎实推进原则，走出一条科学持续的协同发展路子。半年多的实践表明，推进协同发展并逐步实现一体化，必须解放思想，突破各自“一亩三分地”思维定式，积极推进改革和创新。

差距不断拉大的三个发展平台

提出京津冀协同发展，自然是对三地发展失衡的一种矫正。三地发展失衡客观存在。问题的严重性在于，失衡的程度不是在缩小而是在扩大，且三个发展平台之间的差距持续拉大，如图1所示。^[1]

图1 1984和2013年京津冀生产总值占比比较

图1显示，1984年与2013年比较，北京市生产总值由397亿元增长到19501亿元，占京津冀三省市生产总值比例由29.4%上升到31.4%，提升2.0个百分点；天津市由346亿元增长到14370亿元，占比由25.6%下降到23.1%，降低2.5个百分点；河北省由608亿元增长到28301亿元，占比由45.0%上升到45.5%，微升0.5个百分点。

再以受教育水平人口占比为例，差距拉大更为明显一些。具有小学以上人口平均所受教育年限，北京市由9.1年提升到12.2年，升高3.1年；天津由8.5年提升到10.8年，升高2.3年；河北由7.7年提升到9.3年，升高1.6年。三地相比，原本受教育程度最高的北京市，提升的幅度最大；原本受教育程度最低的河北省，提升的幅度最小。结果，受教育水平差距进一步拉大：北京市与天津市由相差0.6年，拉大到1.4年；北京市与河北省由相差1.4年，拉大到2.9年（见图2）。^[2]

图2 1982年和2013年京津冀平均受教育年