一 引言

生态治理是国家治理的重要内容，党的十八大把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局之中，首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标，提出到2035年美丽中国目标基本实现。大力推进生态文明建设的总体要求是：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。以生态文明建设的总体要求为标准，对生态治理进程及面临的问题做系统、客观评估，是实现美丽中国的必然要求，具有重要的现实意义。

二 指标、数据与方法

（一）指标选择

生态文明建设的目标是：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅度下降，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。根据生态文明建设的总体要求，本报告构建的生态治理指数指标体系由水环境、空气环境、污染处理、绿化环境、居民生活共5个维度构成，包括20个二级指标，其中水环境包括6个指标、空气环境包括3个指标、污染处理包括3个指标、绿化环境包括5个指标、居民生活包括3个指标。

（二）数据与方法

各指标所用数据均来源于历年《中国统计年鉴》，根据数据发布情况和指标可获得性，在时间跨度上，指数覆盖2010～2017年；在地域范围上，指数覆