一 区域创新系统理论

（一）区域创新系统的概念内涵

1.区域创新系统的概念

随着人类社会进入知识经济时代，创新已成为区域经济发展的最重要驱动力，区域创新问题也成为国内外学者和政策制定者共同关注的热点问题。对区域创新的研究产生了“新产业区”“创新集群”“国家创新系统”“区域创新系统”等不同的理论流派。目前，区域创新系统理论已成为国内外研究区域创新问题的主要理论方法和工具。

自1912年熊彼特首次提出“创新”概念以来，创新长期以来被认为是一个线性的生产过程，在这个过程中，研发投入的增加会带来创新产出的增长。20世纪80年代初，基于创新系统的理论提出创新不是简单的投入产出过程，而是由各种参与者进行复杂互动的学习过程。1987年，英国学者Freeman通过研究日本企业组织、生产组织、企业间关系及政府的作用，探讨了日本的“技术立国”政策和技术创新机制，他首次提出了国家创新体系的概念，将其定义为“一个主权国家内的公共部门及私人部门中各种中介机构组成的网络，这些机构的活动和相互作用促进了新技术和组织模式的开发、引进、改善和扩散”。从此，世界范围内掀起研究国家创新体系的热潮。1994年经济合作与发展组织（OECD）开始了国家创新系统的比较研究项目，系统分析了不同国家的创新系统的组成和差异。

随着经济和科技的发展，世界经济区域化的特征越来越明显。一些学者提出把国家作为一个研究创新体系的动态范畴太大，应该“以一组有特色的、以技术为基础的、相互关联的、