一 研究背景

（一）放眼世界，抢占科技制高点、产业链高端环节已成为国际竞争的核心所在

新一轮科技革命和产业革命正加速孕育、蓄势待发，国际产业分工格局正在重塑。全球主要发达经济体纷纷聚焦人工智能、物联网、3D打印、纳米科技、量子计算等前沿科学技术，大力发展航空航天、生物医药、新能源等高端产业，在愈演愈烈的国际竞争中强化国家核心竞争力、争夺话语权。美国发起“美国制造”项目，英国落实“创新英国”项目，法国推出“未来工业联盟”项目，德国实施“工业4.0”战略，韩国出台“制造业创新3.0”战略等，充分证明了发达经济体抢占科技制高点、产业链高端环节的决心与实力。

（二）审视国内，实现创新驱动发展、推动经济结构优化升级是经济新常态下的必然选择

我国经济发展进入新常态，高度依赖资源消耗和低成本要素投入的传统经济发展模式已难以为继，实现创新驱动发展、推动经济结构优化升级是我国实现高质量发展的必然选择。《国家创新驱动发展战略纲要》提出推动产业技术体系创新，创造发展新优势，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级；《中国制造2025》提出制造业创新中心建设、强化基础、智能制造、绿色制造、高端装备创新五大工程及新一代信息技术、航空航天装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域，这些都为我国推进科技创新、加快产业升级步伐指明了方向。

（三）聚焦区域，发挥科技创新与产业结构升级之间的互动作用是京津冀实现区域