李长春同志在文化遗产日发表的署名文章中指出：“要加大保护、发展文化遗产的投入力度，完善文化遗产保护经费增长机制，健全公共博物馆等文化设施免费开放的财政保障机制。”

文化遗产事业要取得良好的保护绩效，并全面、协调、可持续地发挥好教育、科研、经济三大功能，一定的财力、人力和物力保障是基础。国家文物事业十一五发展规划也将投入作为一项重要指标，对财政投入的数量及增长速度提出了明确的要求。为达到要求，必须充分了解我国文化遗产事业的投入状况如何，地方政府的重视程度如何，是否达到了预期目标。时值“十一五”的最后一年，在这样一个重要的时间节点上，对十一五投入状况的总体写实是十二五规划制定的重要依据。

在以往的评估报告中，我们均对文化遗产事业投入状况展开了全面的考察与分析。2008年评估报告的结果显示，“十五”期间我国对文物系统的财政投入稳步增长，平均每年增加值达3亿元，这说明近几年各级政府为解决文化遗产事业发展行政资源严重不足的问题做出了很大努力。但因为历史欠账太多，起步太晚，仍然举步维艰。在文物保护方面，科研和运行经费的不足是造成文物腐蚀严重的重要原因。据预测，“十一五”期间馆藏文物的保护经费需91.6亿元，而政府的经费投入总体仍存在较大缺口。^[1]与这种局面形成强烈反差的是新形势对文化遗产事业全面发挥功能更高的要求：2008年以来，随着博物馆全面免费开放等一系列民生相关举措的推进，博物馆的参观人数呈倍数增长。这不光对