一 全民健身休闲产业界定与发展

（一）相关定义和概念的界定

休闲健身是指人们利用休闲时间，以促进身心健康、丰富业余生活为目的而参与的身体锻炼活动，可帮助参与者形成更好的价值观，其具有自由性、文化性、非功利性和主动性等特点。休闲健身将竞技体育和生活实践相结合，通过对参与者进行相关技能的培训，使参与者学习到体育运动的本质并掌握科学的锻炼办法，促进参与者的运动兴趣，保证持久地参与休闲健身运动，形成终身体育的习惯^[1]。

健身休闲产业是以促进大众的身心健康为目的，鼓励全民参与体验体育运动，并提供与之相关的服务和产品的经济活动。健身休闲产业作为体育产业的重要组成部分，包括健身、场地设施建设、体育器械及装备等业态^[2]。健身休闲产业是个贯穿服务、生产、销售和消费，同时具有公益性与商业性的新兴产业，也是被公认为最具活力的绿色、健康产业。

（二）发展历史

我国的体育健身休闲产业发展历程可分为四个阶段，从20世纪70年代末至今有40余年，已初具规模^[3]。

第一阶段为起步萌芽阶段，从1978年到1991年。这一阶段是从事业型向经营型转变的阶段。在全国体育工作会议及《关于进一步发展体育运动的通知》《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》等文件的推动下，国家体委开始提出允许社会参与办体育的思路，围绕“以体为主、多种经营”，部分体育场馆开始对社会大众开放，以赞助或联办的形式引入社会资金，资助运动队和体育赛事。也鼓励体育系统面向社会扩大服务