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出版时间: 2020年07月

2016~2030年中医药健康服务国际化、标准化、职业化发展报告

一 中医药健康服务国际化、标准化、职业化发展背景与界定

(一)政策红利为中医药科技创新插上腾飞翅膀

在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记把科技创新提上重要战略地位。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》等文件,均将中医药科技创新列为发展重点。科技创新为中医药插上腾飞翅膀,众多政策(见表1)出台持续加速科技创新进程,为中医药健康服务国际化、标准化奠定重要基础,这些政策将对未来中医药产业发展产生重大影响。

表1 2016年以来促进中医药科技创新政策
时间 发布处 文件名称 主要内容
2016年2月26日 国务院 《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》 着力推进中医药创新,健全中医药协同创新体系,到2030年,中医药工业智能化水平迈上新台阶
2016年5月19日 中共中央、国务院 《国家创新驱动发展战略纲要》 促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合,推进中华传统医药现代化
2016年8月10日 国家中医药管理局 《中医药发展“十三五”规划》 推进中医药继承创新,实施中医药传承工程,开展中医药对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病防治研究
2016年10月25日 中共中央、国务院 《“健康中国2030”规划纲要》 充分发挥中医药独特优势(提高中医药服务能力、发展中医养生保健治未病服务、推进中医药继承创新)
2016年12月23日 国家中医药管理局 《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》 加强多学科协同创新与医教研产协同创新,促进各创新领域之间有效衔接与成果转化,推进中医药全链条创新
2016年12月25日 第十二届全国人大常委会第二十五次会议 《中华人民共和国中医药法》 开展中医药科学研究,加强中西医结合研究,促进中医药理论和技术方法的继承和创新
2017年1月16日 国家中医药管理局、国家发展和改革委员会 《中医药“一带一路”发展规划(2016~2020年)》 加强中医药领域国际科技合作,并转化为产品、技术和服务
2017年5月12日 科技部、国家中医药管理局 《“十三五”中医药科技创新专项规划》 到2020年,建立更加协同、高效、开放的中医药科技创新体系,加速推进中医药现代化和国际化发展
2018年7月19日 国家中医药管理局、科技部 《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》 加强中医药健康服务相关产品研发,创新中医药健康服务模式,强化中医药健康服务科技创新平台
2019年1月15日 国家中医药管理局、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委员会 《关于加强中医医疗器械科技创新的指导意见》 加强中医医疗器械产品研发,加快中医医疗器械升级改造
2019年8月28日 国家发展和改革委员会等21部门 《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019~2022年)》 围绕提升重大疑难疾病、慢病诊疗能力,组织开展中药方剂挖掘,集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关
资料来源:根据互联网信息进行整理。

表1 2016年以来促进中医药科技创新政策

(二)现代中医药产业蓬勃发展加速标准化、国际化进程

1.道地药材快速发展促进标准化体系形成

道地药材是指产于特定地域,品质和疗效优于其他地区所产同种中药材,其质量稳定,拥有较高知名度。随着科技进步和用药需求增加,人工栽培药材逐渐取代野生药材,道地药材发展速度增快。目前,在我国常用600多种中药材中,300多种已实现人工种养,种植面积达3300多万亩,我国已成为世界上种植规模最大、种类最多、生产体系最完整的中药材生产大国[1]。道地药材的飞快发展,加速了其标准化的进程。2018年12月18日,农业农村部、国家药品监督管理局和国家中医药管理局共同印发了《全国道地药材生产基地建设规划(2018~2025年)》,提出健全道地药材标准体系,包括生产技术、产地初加工、质量安全等。以陇西县为例,近年来不断推进种植“标准化”,先