
2016~2030年中医药健康服务国际化、标准化、职业化发展报告
一 中医药健康服务国际化、标准化、职业化发展背景与界定
(一)政策红利为中医药科技创新插上腾飞翅膀
在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记把科技创新提上重要战略地位。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》等文件,均将中医药科技创新列为发展重点。科技创新为中医药插上腾飞翅膀,众多政策(见表1)出台持续加速科技创新进程,为中医药健康服务国际化、标准化奠定重要基础,这些政策将对未来中医药产业发展产生重大影响。
表1 2016年以来促进中医药科技创新政策 | |||
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时间 | 发布处 | 文件名称 | 主要内容 |
2016年2月26日 | 国务院 | 《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》 | 着力推进中医药创新,健全中医药协同创新体系,到2030年,中医药工业智能化水平迈上新台阶 |
2016年5月19日 | 中共中央、国务院 | 《国家创新驱动发展战略纲要》 | 促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合,推进中华传统医药现代化 |
2016年8月10日 | 国家中医药管理局 | 《中医药发展“十三五”规划》 | 推进中医药继承创新,实施中医药传承工程,开展中医药对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病防治研究 |
2016年10月25日 | 中共中央、国务院 | 《“健康中国2030”规划纲要》 | 充分发挥中医药独特优势(提高中医药服务能力、发展中医养生保健治未病服务、推进中医药继承创新) |
2016年12月23日 | 国家中医药管理局 | 《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》 | 加强多学科协同创新与医教研产协同创新,促进各创新领域之间有效衔接与成果转化,推进中医药全链条创新 |
2016年12月25日 | 第十二届全国人大常委会第二十五次会议 | 《中华人民共和国中医药法》 | 开展中医药科学研究,加强中西医结合研究,促进中医药理论和技术方法的继承和创新 |
2017年1月16日 | 国家中医药管理局、国家发展和改革委员会 | 《中医药“一带一路”发展规划(2016~2020年)》 | 加强中医药领域国际科技合作,并转化为产品、技术和服务 |
2017年5月12日 | 科技部、国家中医药管理局 | 《“十三五”中医药科技创新专项规划》 | 到2020年,建立更加协同、高效、开放的中医药科技创新体系,加速推进中医药现代化和国际化发展 |
2018年7月19日 | 国家中医药管理局、科技部 | 《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》 | 加强中医药健康服务相关产品研发,创新中医药健康服务模式,强化中医药健康服务科技创新平台 |
2019年1月15日 | 国家中医药管理局、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委员会 | 《关于加强中医医疗器械科技创新的指导意见》 | 加强中医医疗器械产品研发,加快中医医疗器械升级改造 |
2019年8月28日 | 国家发展和改革委员会等21部门 | 《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019~2022年)》 | 围绕提升重大疑难疾病、慢病诊疗能力,组织开展中药方剂挖掘,集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关 |
资料来源:根据互联网信息进行整理。 |
表1 2016年以来促进中医药科技创新政策
(二)现代中医药产业蓬勃发展加速标准化、国际化进程
1.道地药材快速发展促进标准化体系形成
道地药材是指产于特定地域,品质和疗效优于其他地区所产同种中药材,其质量稳定,拥有较高知名度。随着科技进步和用药需求增加,人工栽培药材逐渐取代野生药材,道地药材发展速度增快。目前,在我国常用600多种中药材中,300多种已实现人工种养,种植面积达3300多万亩,我国已成为世界上种植规模最大、种类最多、生产体系最完整的中药材生产大国[1]。道地药材的飞快发展,加速了其标准化的进程。2018年12月18日,农业农村部、国家药品监督管理局和国家中医药管理局共同印发了《全国道地药材生产基地建设规划(2018~2025年)》,提出健全道地药材标准体系,包括生产技术、产地初加工、质量安全等。以陇西县为例,近年来不断推进种植“标准化”,先