前言

博彩业在澳门的经济结构中一枝独秀，成就着澳门，也隐患着澳门。学术界的讨论从单纯的行业经济的角度逐渐向社会学、政治学的领域扩展，这本身也反映了博彩业的快速发展直接或间接地引发出各种社会问题的客观过程。自2002年博彩经营权开放以来，外资来势汹涌，目前已占据了澳门博彩份额的近半壁江山，其中尤以美资在硬件设施、管理方式、企业文化等方面造成的市场冲击而成为外资非议中的众矢之的。这种外部影响在短期内给澳门带来了很大的震动，涉及经济安全、价值观念、社会管理甚至政治稳定等各方面。客观地说，经济与政治从来都不是两个独立的领域，经济上做大会自觉或不自觉地要求在社会事务、政治事务上的话语权。这种状态无论是一种假想还是一种事实，都已经成为了人们在谈论美资对澳门经济及社会发展影响时常常出现的话题。

众所周知，2002年澳门博彩经营权一分为三，批给了澳博、永利和银河。随后，这三家公司又把经营权各自转批，形成了目前六家企业的博彩经营格局。2004年5月，金沙开业；2006年9月，永利开业；2007年8月，威尼斯人开业；2007年12月，美高梅开业；不久以后，金光大道上很多大殿都将开业。据统计，开放博彩业之前，在澳门居留的美籍人士只有300多人，美国人在澳门的投资近乎零。但赌牌开放后的六家博彩持牌机构中，永利、美高梅、威尼斯人均有美资背景，美资赌场所占份额超过华资赌场，美资经营的赌企过半。短短6年里，美国在澳门的投资高达200亿美元，这个数字是美国实际对华