1960年2月9日

［以下为分发通知和内容表］

问题

评估到1964年中期苏联用于战略打击的远程空中和导弹武器系统的实力和部署的可能倾向。^[1]

前言

本评估的重要特点是基于苏联现有的洲际弹道导弹项目的目标而得出我们的判断。本判断一部分以苏联各种明确的战略目标为根据来计算其需要的洲际弹道导弹数量。在我们的设想与苏联计划者依据的两个重要因素而作出的实际安排之间可能出现的偏差会极大地影响上述我们的计算。这两个重要因素是：

a.逐步改进的苏联洲际弹道导弹在未来可能的性能特点；

b.美国核报复能力在未来可能的发展。

从日期为1959年11月3日的国家情报评估报告第11-5-59号文件《苏联的制导导弹和空间运载工具》和在美国情报委员会内日期为1960年1月19日的《致国家情报评估报告第11-5-59号文件持有者的备忘录》的多个文件可以看出，我们就苏联洲际弹道导弹的性能特点问题已经进行了多次估算。苏联的计划者可能对他们导弹的性能估计较高，在这种情况下他们估计需要的数量要比我们估计的少一些。但是我们必须预计到他们在计算如此重大问题上采取了保守估计。

对于苏联的目标瞄准，我们将执行现有的已核准的美国军事项目。这些项目的详细信息估计不为苏联计划者所知，但我们相信他们能根据从公开渠道获得的足够的概括信息来进行相当准确的估算。当然这些美国的项目可能会有变动——苏联的洲际弹道导弹项目亦是如此。但苏联现有的洲际弹道导弹项目一定是苏联基于当前对瞄准系统未来可能的发展的估计。

如果此处要