一 研究背景

（一）人口老龄化

人口老龄化问题是世界性难题，根据国际数据相关报道，未来世界人口老龄化问题将日益突出。根据我国监测的人口学数据，2018年60周岁及以上老年人口总数为2.49亿，占比为17.9%；65周岁及以上规模老年人口数为1.67亿，占比为11.9%，其中失能和部分失能老人约有4000万人。研究预测，未来我国老年人口规模将经历先增后降的发展趋势，2055～2060年达到峰值，根据预测数据届时老年人口（≥60岁）将达4.88亿，65周岁及以上老年人口预计达到3.98亿，从当下至21世纪60年代将是人口老龄化最快的阶段。图1数据为2009～2017年我国65周岁及以上人口增长变化情况，显示老龄化趋势日益严重。

图1 2009～2017年我国65周岁及以上人口数量走势

根据图1数据，预计在2050年，中国老龄人口将占总人口的1/3，人口老龄化发展速度加快，同时也表现出基数大、差异大的人口特征。人口老龄化对经济、政治、文化具有持续、显著影响。党的十九大报告针对人口老龄化问题提出要不断完善养老体系建设与相关产业发展，“养生”“长寿”“保健”等理念成为老年人口越来越关注的话题，单一的养老条件已难以满足老人对品质生活的追求，养老消费市场也在不断壮大，需要发展多样化的养老服务，提升养老质量，拓展养老服务能力建设。康养产业作为新兴产业应运而生，康养产业的发展也推进了旅居养老的兴起。

（二）城镇化

近年来，我国城镇化水平明显提升，截至2018年末城镇化率近60%，在城镇化过程中城市人口快速聚集及经济高