一 调研背景

（一）调查目的与意义

由于传统基层治理思维和组织方式，尽管近几年贵阳市在剥离社区服务中心经济职能等方面做了很多努力，作为基层自治组织的居委会事权依然较重。过多事权与较少资源要素的投入，使居委会基层工作很难开展。因此，理顺社区与居委会的关系，进一步完善居委会的自治功能，成为当前基层社区治理改革的首要任务。基于对基层社会建设功能的探索和进一步优化居委会职能的愿望，在此次调研中，课题组就乌当区每个社区选取了两家居委会及居委会志愿者、群众代表参与座谈，以期更加深入地了解情况，把居委会建设成充满活力、作用显著、群众满意的基层群众性自治组织。

（二）调查时间与过程

1.调研时间

调研时间为2015年11月23～29日。

2.调研过程

此次调研工作主要选取了6个居委会进行重点访谈，具体安排如表1所示。

表1 调研访谈工作安排表

（三）调查方法与对象

调查方法：本次调研主要采取深度访谈法和文献研究法。

调查对象：本次调研共访谈19人，具体情况如表2所示。

表2 乌当区居委会访谈对象一览

表2 乌当区居委会访谈对象一览-续表

二 乌当区居委会整体概况与六个重点调研居委会的基本情况

（一）乌当区居委会整体概况

贵阳市于2013年启动社会治理和群众工作改革。目前，乌当区共有新型社区6个，居委会20个，社区辖人口近9.37万人，乌当区共有居委会干部335人，吸纳公益岗位和志愿者876人。形成了以新型社区党组织为领导核心，以居委会为基本单元，以社会组织为桥梁纽带，社区居民和志