十八届三中全会以来，“社会治理创新”理念的提出标志着我国的社会治理进入了新的发展阶段。随后十八届四中全会提出“社会治理法治化”，十八届五中全会强调“推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”，都是对社会治理理念的进一步深化和升华。在全面建设小康社会的关键时期，修武县积极贯彻落实河南省委、焦作市委的重要部署，以“再创平安先进县，冲刺全国长安杯”为目标，牢固树立“让群众更满意”的理念，以提升群众安全感和满意度为抓手，深入推动社会治安综合治理和平安建设工作，实现了社会大局持续平稳，为修武县社会经济发展创造了良好的环境。

一 修武县创新社会治理的实践探索

（一）深化行政体制改革，推进政府职能转变

与以前的“社会管理”相比，“社会治理”更加强调治理主体的多元化，要求打破“政府是唯一治理主体”的旧格局，将企业、社会组织、公民等都纳入治理主体的范畴，建立社会协同、多元共治的社会治理新形态。从本质上讲，社会治理是政府、市场、社会三者关系的重新调整，要求政府放权给市场和社会，将工作重心转移到监督和服务上来，推动管理型政府向服务型政府转变。近年来，修武县以行政体制改革为突破口，推动政府简政放权，强化自身建设，在提高政府治理能力和水平方面取得显著成效。一是制定权责清单制度，全面开展权责清单建设工作。2015年，修武县制定印发了《修武县推行政府权力清单和责任清单制度工作实施方案》，明确了审改方式、审改流程、审