第一节 前言

一 建立航空企业分类分级标准的紧迫性

（1）落实《促进航空物流业发展工作任务分工表》的需要。2020年5月，根据冯正霖局长在国务院第87次常务会议上做的专题报告，2020年5月民航局正式成立以吕尔学副局长为组长的民航局促进航空物流业发展工作20人领导小组和工作小组，各司局主要负责人参与领导小组，中国航空运输协会（以下简称中国航协）也受邀加入领导小组和工作小组。6月，民航局确定《促进航空物流业发展工作任务分工表》，明确八大领域32项具体工作，中国航协作为第一牵头单位，负责承担27项“引导和规范货运代理服务”工作。

（2）落实《航空物流服务质量体系建设试点项目实施方案》的需要。根据民航局《关于开展提升航空物流综合保障能力试点工作的通知》，中国航协作为申报主体提出了《航空物流服务质量体系建设试点项目实施方案》。中国航协作为以航空运输企业为会员主体的行业社团组织，具有特殊的行业第三方地位和优势，适合组织行业各方编制行业规则和标准。为此，中国航协航空物流委员会专门成立航空物流标准化技术委员会，技术委员会的委员主要由国航、东航、南航、海航，以及首都、上海、广东和西部机场集团的信息、业务和财务等领域的专家构成。此外，中国航协设立专门办公室，招聘多名具有行业从业经验的人员，共同做好项目试点工作。

（3）建立科学的航空物流企业分类分级标准是规范中国航空物流业发展的迫切需要。我国航空物流业与发达国家相比存在着物流成本高、运行效