为中国人民谋幸福是中国共产党人的初心与使命。2019年9月18日，习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要“让黄河成为造福人民的幸福河”^[1]。2021年全国水利工作会议指出，“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化，是造福人民的幸福河内在要求”“要让每一条河都成为造福人民的幸福河”，^[2]确立了新时代我国河湖保护治理的目标指引。

2019年10月30日，在郑州召开的黄河流域水利风景区建设发展座谈会提出，“把发展一批高质量水利风景区作为建设幸福河湖的重要标志”^[3]。依托水利工程、河湖水域及其岸线而建的水利风景区，拥有丰富的水利风景资源和深厚的水文化底蕴，是助力幸福河湖建设的重要载体；幸福河湖强调了以人民为中心的价值取向，指引了水利风景区高质量建设的方向。因此，开展幸福河湖引领下的水利风景区高质量建设研究，对水利风景区的下一步发展具有重要的指导意义。

一 幸福河湖与水利风景区的关系

（一）幸福河湖是指导水利风景区建设的先进理念

水利风景区建设，即在保障河湖健康的基础上，实现水工程生态友好、水文化丰富多彩、水景观亲切怡人，融合自然景观，展现水利风景区的美丽风景，开展科普、文化、教育等活动或者供人们休闲游憩。幸福河湖是安澜之河、富民之河、生态之河、宜居之河、文化之河的集合与统称，其建设的内在要求是“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”，这与多年来水利风景区建设秉持的理念