一 2021年中国旅游交通业安全的总体形势

2021年，疫情防控总体局势稳定。相比2020年，除公路运输外，水运、铁路和民航三大运输系统客运量呈现增长的趋势。公路方面，据中华人民共和国交通运输部统计，2021年我国公路自年初累计旅客客运量达到50.87亿人次，相比2020年降低了26.2%；就水路而言，旅客客运量自年初累计达1.63亿人次，同比增长9.0%；就铁路而言，旅客发送量自年初累计达26.12亿人次，比上年同比增长18.5%。^[1]就民航而言，2021年1～10月，全国旅客运输量累计达39060.6万人，比上年同期增长21.4%。^[2]2021年，在疫情常态化防控背景下，交通运输各项工作稳步恢复。铁路、民航客运量占营业性客运量比重较2020年提高9.6个百分点。全国36个中心城市完成公共交通客运量529.5亿人次，同比增长19.9%。^①在基础设施投入力度加大、客运结构持续调整的基础上，我国交通运输业健康持续发展。

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确2021年为“十四五”开局之年，我国力争打造交通强国，交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业，充分发挥了支撑引领作用，实现了总体稳定运行、重点领域精准发力。在产业战略指引下，旅游交通安全工作持续推进，旅游交通安全事故呈现以下特征。首先，旅游交通事故以境内为主，航空交通运输系统总体形势较为稳定，水路、铁路交通安全事故时有发生，重大及重大以上交通安全事故主要集中在公路运输系统。其次，旅游道路交通安全事故以自驾游事故和旅游大巴车事故为主；呈现明显